根据市委统一部署，2020年9月21日至11月20日，市委第五巡察组对市委编办进行了巡察。12月23日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述和重要指示批示精神不够到位问题的整改

问题1.贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作“六个坚持”不到位

整改情况：一是结合集体学习安排，在全办集中开展贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述专题学习讨论活动，班子成员和各科（中心）负责人均撰写了心得体会，进一步完善了工作机制，规范工作流程，切实将习近平总书记提出的“六个坚持”落到实处。二是各科（中心）按照2021年度工作计划制定调研提纲，充分掌握现状和需要解决的问题，有针对性的对民生领域行政管理体制改革情况开展调研。三是对部分市直单位、县（市、区）直单位“三定”规定执行情况、新组建部门融合情况进行了跟踪问效和实地调研，县乡机构改革任务基本完成，新组建机构运行平稳，职能、人员融合基本到位，有效促进了机构职能从“物理变化”到“化学融合”。四是在落实上级决策部署时，科学制定实施方案，提前谋划，及早着手，圆满完成了生产经营类事业单位改革、五大领域综合执法改革等重点领域和关键环节改革任务。

问题2.把握“严控机构编制与满足发展需要之间的关系”有欠缺

整改情况：一是按照“总量控制、动态调整”的原则，充分挖掘现有机构编制潜力，调整设置了市互联网舆情研究和应急保障中心、市人才工作服务中心、市爱国卫生和健康服务中心等多个事业单位，动态调整事业编制；对部分县（市）中小学教职工编制进行了重新核定，及时补充到教育资源紧缺的地区，切实将有限的编制资源用于经济社会发展的关键领域，有效保障了经济社会事业发展进步。二是进一步加强机构编制实名制管理工作，认真做好机构编制用编审核和数据统计工作，为编委研究决策机构编制事项提供数据支持。

问题3.对机构编制工作监督检查、信访管理不到位

整改情况：一是开展了机构改革方案落实情况调研，着重对新组建部门的改革落实情况进行跟踪，查找机构改革“后半篇文章”存在的问题，切实推动机构改革方案落实，进一步巩固深化机构改革成果，提高治理体系和治理能力。二是对各县（市、区）开展机构编制条条干预问题自查自纠活动，印发了《中共三门峡市委机构编制委员会关于转发中央编办〈关于查处中央和国家机关对地方机构编制条条干预问题情况的通报〉的通知》（三编〔2021〕2号），在全市范围内进一步强化机构编制刚性约束。三是组织开展《中国共产党机构编制条例》、《机构编制报告制度实施办法（试行）》等政策法规的学习宣传活动，提高群众知晓度。四是进一步规范“12310”举报受理工作，制定《三门峡市“12310”举报电话接听、办理工作程序》，加大监督检查力度，严肃查处机构编制违纪违规行为，切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性；对涉及本单位的所有信访件，规范信访台账模板，分门别类建立信访工作台账。

二、关于推进党建高质量发展存在差距问题的整改

问题4.抓党建工作不够实

整改情况：一是坚持每季度召开1次党建专题会议，坚持做到统筹谋划、同心同向，把党建工作与业务工作一起抓、抓深入、抓到位、抓具体，业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里、落实到哪里。二是坚持党建工作与业务工作相结合，统筹兼顾，合理安排，实现以党建促业务，以业务强党建。三是综合运用“学习强国”、微信、微博、互联网移动平台等各种新媒介，有针对性、有重点地开展生动活泼的党员教育管理服务工作，增强党支部活力，更好更有效的满足党员个性化需求，让党员都能自觉主动参与到组织生活中来，不断增强归属感。

问题5：党建工作规范性不够高

整改情况：一是认真开展谈心谈话活动。办主任与班子成员之间、班子成员相互之间、办领导与分管科室负责人之间、科室负责人与科室党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心谈话，把谈心谈话制度严格执行下去。二是用好会议、文件、通报、公开栏、简讯和三门峡市机构编制网、微信群、QQ群等载体，对党务工作进行定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作3个工作日内公开。三是严格执行党费收缴管理制度，党总支为各支部开具党费收据，各党支部为每名党员开具党费收据。四是认真筹备支部党员大会，会上严格按照议程逐项进行，引导全体党员结合大会主题积极发言并发表意见建议，充分体现党员参与政治生活的权利和义务。

问题6：落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：一是组织召开了意识形态专题会议，结合机构编制工作重点任务，在业务工作中特别是在落实重大改革任务过程中，分析研判改革涉及的意识形态领域最新状况、存在问题和发展趋向，对社会关注度高的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行积极引导。二是常态性开展革命传统教育，与市委组织部、市委老干部局联合开展“扬帆奋进十四五 勇立潮头铸辉煌”主题党日活动，观看了党史教育片《重生》，教育引导党员干部传承好红色基因、践行好初心使命；开展“机构编制大讲堂”2次，把学理论、学业务有机结合起来，增强党员学习的主动性；开展党员干部意识形态教育专题培训1次，提高党员干部做好意识形态工作的能力和水平；积极探索新形式、新方法，通过小视频、微党课等鲜活易懂的表达形式，增强意识形态工作形式的感染力和吸引力。

三、关于推进全面从严治党向纵深发展存在短板问题的整改

问题7：履行主体责任不到位

整改情况：一是以正风肃纪为抓手，加强各科（中心）管理，再次重新梳理各科（中心）岗位职责廉政风险点9条，着力分解岗位责任，从强责、定责、履责、追责四个方面入手，把住“人、财、物”等管理环节，抓好廉政风险防控。二是加强纪律作风整顿，今年以来，开展机关纪律、作风情况专项检查2次，有效提升机关干部纪律作风、工作成效和整体形象。三是结合科（中心）业务工作、自身实际，全面开展廉政谈话1次，把规定性内容与时宜性内容、共性内容与特色内容相结合，突出机构编制职能特点，量身定制谈话主题，切实筑牢思想防线。

问题8：执行中央八项规定精神不够严格

整改情况：一是集中组织学习，针对中央和省市关于规范公务接待、会议、考核督查检查等相关规章制度开展专题学习。二是修订完善单位《财务管理制度》，全面推行公务卡结算制度，严把审核关，严格执行财务支出规定，细化账目管理，避免产生不符合规定的支出事项。三是严肃财务纪律，财务工作人员在报销程序中严把审核关，巡察结束至今未出现超标准安排住宿，超标准申请、审批、结算会议费，挤占挪用财政专项资金等情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2976016；电子信箱bianban@126.com。

中共三门峡市委机构编制委员会办公室党总支

                                                                                                2021年3月19日