近年来，三门峡市委编办以深化“放管服”改革为着力点，围绕事业单位登记管理工作中出现的新情况、新问题和新要求，立足素质上求提升、服务上求突破、管理上求规范、监督上求实效，奋力书写“四张答卷”，助力公益事业行稳致远。

一、注重党建引领，强化队伍建设，答好“能力提升卷”

一是增强党建引领，坚定正确政治方向。把学习贯彻二十届中央机构编制委员会第一次会议有关讲话作为首要政治任务，纳入“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等，开展集中学习、专题讨论、座谈交流，学深悟透，确保全市机构编制工作始终沿着正确的方向坚定前行。二是强化理论学习，打造专业化干部队伍。系统学习机构编制相关政策法规，开展《中国共产党机构编制工作条例》知识测试等，不断加强干部职工专业能力建设，弘扬“安专迷”精神，大兴调查研究之风，培养引导大家努力成为本职工作的“政策通”“活字典”“一口清”。三是深化能力作风建设，增强履职尽责能力。以省委编办强化能力作风提升专项行动为契机，结合三门峡市委八届五次全会“13561”工作布局和“十拼”要求，树立“干就要干得最好，干就要干到一流”的工作标准，强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，形成狠抓落实的工作局面，营造干事创业的良好氛围，引导大家围绕改革创新，多谋新思路、多想新办法，多出新招实招管用招，在直面问题中锻造过硬本领。

二、注重工作创新，强化政策宣传，答好“服务优化卷”

针对事业单位重塑性改革中涉改事业单位范围广、设立变更注销类型多、刊载事项变化数量大等特点，变被动咨询为主动服务，加强政策宣传，优化服务流程，创新服务方式。一是编制“一册三图”，提升政策知悉度。制作《三门峡市机关赋码和事业单位登记管理宣传手册》和事业单位法人设立登记、变更登记、注销登记“操作流程图文指南”，生动展示登记业务各环节操作步骤，通过公众号、工作群、门户网站等媒介进行宣传，使办事人员“一看就懂、一学就会”，阅读量超1万人次，有效破解事业单位登记业务办理人员流动性大、登记业务操作不熟练等问题。二是登记公告“月发布”，提升社会参与度。在确保登记业务在中央编办网上机关赋码和事业单位登记管理系统按时公告外，建立登记公告“月发布”制度，每月最后一个工作日在“三门峡机构编制”公众号发布当月事业单位设立变更注销信息，便于有关单位和社会群众查询了解，月阅读量均超5000人次，有效发挥社会监督。三是推行简易注销，提升群众满意度。将登记服务重心前移，考虑事业单位重塑性改革整合、撤并类型较多等情况，提前谋划，发布简易注销登记适用范围，将办理流程及所需报送材料“一次性”告知，提醒涉改单位设立登记与注销登记业务同步提交、同步受理、同步办结，确保涉改单位登记事项办理与业务工作无缝衔接，让登记窗口真正成为机构编制部门与各机关事业单位的“连心桥”。

三、注重部门协作，强化内部联动，答好“系统推进卷”

事业单位重塑性改革“后半篇文章”涉及人员转隶、资产移交、干部配备、预算更新等一系列工作，三门峡市委编办坚持系统推进，弥补“单打独斗”短板，增强齐抓共管优势。一是增强内部协作，确保事业单位机构编制业务“一盘棋”推进。出台《三门峡市委编办关于印发机构编制业务内部联动工作制度的通知》，建立内部科室数据流转机制，由事业机构编制管理科提供涉改事业单位变动情况，审核统计科依据机构编制实名制管理系统，提供涉改事业单位最新人员变动情况，形成事业单位登记管理业务帮办催办良好氛围。二是注重外部互联，确保事业单位信息“一张网”互通。明确举办单位监管职责，督促所属事业单位及时办理相关登记业务，主动与市财政部门对接，要求按照改革后新设置的事业单位名称开设银行账户、申报财政预算，与市机关事务中心沟通了解事业单位住址变动情况，积极推动证书信息共享、违法线索互联、监管结果互认，共同做好事业单位重塑性改革“后半篇文章”。三是开展专项检查，确保事业单位印章刻制“全链条”监管。与市公安局联合印发《关于进一步做好全市事业单位印章管理工作的通知》，对全市公章刻制情况开展专项监督检查，明确事业单位印章刻制前置条件，要求公章刻制经营单位不见《事业单位法人证书》不得刻章，事业单位在办理名称变更、注销登记业务时，需当场收缴并销毁原印章，新印章需经事业单位登记管理机关印迹备案后方可启用，实现印章从刻到销闭环监管。

四、注重日常监管，强化事后跟踪，答好“风险化解卷”

以监管促规范，在做好事业单位法人年度报告公示、“双随机、一公开”公示信息抽查等常态化监管方式的基础上，加强对事业单位“跟踪”管理，促进事业单位依法规范高效运行。一是建立“动态名录库”实现实时监管。以中央编办网上赋码和事业单位网上登记管理系统为基础，打造自建的三门峡市直事业单位登记管理“动态名录库”，按照实时更新、多元分析、异常预警的原则，补充完善法定代表人任期、事业单位住所租赁期限、印章印迹备案情况、负责人变更及任职文件文号等事项，并根据设立、变更、注销将待办事项分为三类，分别用不同颜色加以标记，实时进行工作提醒，使数据更详实，管理更细化，实现事业单位法人登记事项全天候动态监管。二是破解注销难题，防止国有资产流失。建立拟注销事业单位法人台账，完善政策依据，厘清历史脉络，按照“一事一议”的原则，结合不同情况分类施策、精准服务。对权利义务承接关系明确的事业单位，压实举办单位监管责任，建议采取简易注销程序，加快办理进度；对涉及人员分流、资产划转、财务纠纷、民事诉讼等突出问题的事业单位，坚持“风险可控、稳妥推进”的原则，及时掌握工作进度，审慎处理注销业务，严防国有资产流失。三是以信用体系建设为抓手助推事业单位规范运行。探索建立“事业单位登记管理异常名录”，通过明确异常情形、规范列入程序、严格名录管理，充分发挥异常名录的信用约束和惩戒作用，同时严格执行“失信被执行人限制登记为事业单位法定代表人”要求，落实联合惩戒机制，强化对事业单位法定代表人的信用约束，切实加强对事业单位法人事中事后监管，有力助推城市信用体系建设，防范化解风险隐患。