近年来，卢氏县因地制宜，创新思路，严把底线，精准核定机构与编制，有效解决了中小学校校点布局不合理、编制资源紧缺且配置不平衡等难题，保障了基础教育的高质量发展。

坚持存量挖潜，强化力量保障。卢氏县始终坚持瘦身与健身相结合，加强内部挖潜，着力解决严控总量与满足发展之间的矛盾。工作中，结合乡村振兴、新型城镇化建设等，适度撤并小规模学校，调整优化小规模学校布局结构，着力盘活存量编制资源，促进编制集约高效利用，更好保障基础教育事业优质均衡高质量发展。一是结合学龄人口和生源结构变化，按照“节约资源、撤并整合、总量减少、统筹高效”的原则，撤销中小学校34所；结合在籍学生数及乡镇中小学布局，对48所中小学进行更名调整，有效破解城乡教育布局不合理、机构编制规模与职能作用不匹配等突出矛盾。二是综合考量服务半径和人口、学生等情况，对全县2所高级中学、12所初级中学、35所小学、1所特殊教育学校教职工编制逐一量身核定，杜绝无效供给。三是为大力推进职业教育快速健康发展，保障学前教育教师队伍建设，分别给县职业中专、乡镇幼儿园调剂编制110名、60名，坚决杜绝挤占中小学教职工编制现象，最大程度的实现编制资源效益最大化。四是2022年以来，为教育系统入编全科师范生41名、特岗教师112名，招聘中小学、幼儿园教师64名，“雁归乡”计划引进3名，大大缓解了教师紧缺难题。

创新运行模式，优化资源配置。着力打破“编制固化”“一核定终身”的思维定式，建立全县统筹、动态调整机制，力求编制资源使用质效“最大公约数”。一是针对学校、学段、学科之间教师结构性缺员问题，积极深化“县管校聘”改革，变“学校人”为“系统人”，及时调整编制配备，推动师资配置更加均衡，结构更加合理。二是充分考虑全县未来三年生源变化及学校布局调整情况，依据编制标准、班额、生源等情况以及教育教学需要，对中小学教职工编制实行总量控制、统一管理、动态调整，原则上每2-3年对全县各中小学教职工编制和岗位数量调整一次，并报县委编办备案，及时化解编制闲置和编制不足并存的矛盾，切实解决部分乡镇学校“生少师多”和城区学校“生多师紧”等问题，确保我县各中小学城乡之间、学段之间教职工编制配备达到国家基本编制标准，岗位设置满足教育教学需要。三是在核定的中小学教职工编制和过渡编制总额内，充分发挥周转编制补充性、阶段性平衡编制资源配置的作用，将周转编制单列管理，专编专用，确保周转编制运用到基础教育提升的关键领域，有效解决部分中小学教职工力量薄弱问题。

强化刚性约束，严守纪律底线。坚持把党管机构编制原则贯穿全县中小学教职工编制调整工作中，从严落实机构编制纪律和规定。一是严格机构编制监督检查制度。每年把中小学校作为机构编制核查的重点内容，构建上下贯通、层层压紧的责任体系，使机构编制纪律要求和中小学教职工编制管理规定成为“硬指标”。二是通过党校专题培训班、领导干部大会、印发政策明白卡等形式，宣传机构编制相关法律法规，防范“条条干预”、超编进人等苗头性和倾向性行为，切实维护机构编制的严肃性、权威性。三是坚持严格机构编制管理权限、规范机构编制管理程序、强化机构编制刚性约束，依托机构编制实名制信息系统，发挥台账预警监督作用，促进中小学教职工编制资源使用科学性不断增强，全县教育事业高质量发展。